让灵活就业人员享受更多“关爱”

　　灵活就业人员可享受更多“关爱”，省政府办公厅日前下发《关于支持多渠道灵活就业的意见》，把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措，坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举，顺势而为、补齐短板，因地制宜、因城施策，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，鼓励自谋职业、自主创业，全力确保就业大局稳定。

拓宽渠道，更利于创业就业

　　我省鼓励个体经营发展。持续深化商事制度改革，按规定充分释放住所资源，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，除法律法规规定和各级人民政府划定的禁设区域外，对小微企业、个体工商户申报承诺的其他住所准予登记。
　　对符合条件的建档立卡贫困人口、登记失业人员、高校毕业生等重点群体从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月)内按照每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。全面提高贷款服务质量和服务效率，对符合条件的人员加大信贷支持力度，将个人创业担保贷款额度由15万元提高至30万元。
　　对就业困难人员、返乡农民工、离校2年内高校毕业生，首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的，根据带动就业人数给予一次性创业补贴，补贴标准为每人不超过1000元，总计金额不超过3000元。正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%。
　　加强对非全日制劳动者的政策支持，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按照不超过实际缴纳社会保险费的2/3，给予社会保险补贴，其中就业困难人员补贴期限不超过3年，离校2年内未就业的高校毕业生补贴期限不超过2年。
　　支持发展新就业形态。进一步优化审批流程，提高网约车平台公司、车辆和驾驶员准入许可的办理效率。平台就业人员购置生产经营必需工具的，可申请创业担保贷款及贴息。鼓励城市旅游文化街区结合当地文化特色，合理规划开放夜市。鼓励旅游景区开设绿色农产品和旅游商品销售专区。

优化环境，自主创业“一网通办”

　　加强审批管理服务。各市县推出一批重点高频事项“一件事”集成套餐服务，大幅提高行业准入、创新创业等事项办理效率。依托一体化在线政务服务平台的共享数据支撑，梳理企业、个人全生命周期重要事项，探索推出一批“无人审批”事项，凭营业执照、居民身份证即可实现自助办理。深入推广企业开办一网通办。
　　在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，无须办理营业执照。
　　严格落实国家关于取消涉及灵活就业的行政事业性收费的政策规定，对经批准占道经营的免征城市道路占用费。建立公开投诉举报渠道，依法查处违规收费行为。
　　为创业者提供低成本场地支持。落实阶段性减免国有房产租金政策，对承租国有房屋(包括:国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋)的个体工商户，按规定减免房屋租金。对承租非国有房屋用于经营、出现困难的个体工商户，引导鼓励出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商的基础上，减免或缓收房租。有条件的社区整合优化综合服务设施空间，将闲置空间和非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。

加大保障，帮扶就业解后顾之忧

　　推动新职业发布和应用。密切跟踪经济社会发展、互联网技术应用和职业活动新变化，引导直播销售、网约配送、社群健康等更多新就业形态发展。
　　开展针对性培训。将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，组织开展店铺开办、市场分析、经营策略等方面的创业培训，促进提升创业能力和创业成功率。深化“人人持证、技能社会”建设，支持各类院校、培训机构、互联网平台企业，更多组织开展养老、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技能培训和新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技能培训，推进线上线下结合，灵活安排培训时间和培训方式，按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴，增强劳动者就业能力。
　　把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围。各级公共就业人才服务机构通过招聘官网、微信公众号开辟“灵活就业专区(专栏)”，免费提供灵活就业岗位信息发布和求职信息登记服务按规定为灵活就业人员提供免费档案管理服务。
　　维护劳动保障权益。鼓励建立工会的互联网平台企业、关联企业通过开展集体协商与建立劳动关系的劳动者确定劳动报酬、休息休假、职业安全保障等事项。
　　加大对困难灵活就业人员的帮扶力度。2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员，可自愿暂缓缴费。2021年可继续缴费，缴费年限累计计算。对于2020年未缴费月度，可于2021年年底前进行补缴，缴费基数在2021年公布的个人缴费基数上下限范围内自主选择。及时将符合条件的就业困难群众纳入低保范围。对其他基本生活因受疫情影响陷入困境，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时纳入临时救助范围。

本报首席记者齐泽萍